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施工企業如何與不良建設方“過招”?

發布時間:2017-05-22 17:55

目前,幾乎所有建筑施工企業在施工項目管理中都處于弱勢地位,施工單位在工程項目施工管理過程中遭受的不公正待遇,該如何處理呢?


   該由建設方簽證的資料不辦、拖辦、打折扣辦理


建設方在工程項目施工過程中不及時給乙方辦理簽證,造成竣工結算時雙方不能正確地掌握當時的實際已完成簽證量,造成雙方產生嚴重的分歧甚至大打出手。建設方現場工地代表沒有簽證的實質權利,也沒有建設方法人代表的書面委托,給施工單位帶來了一定的工作難度和經濟損失。


建議處理簽證問題,要有理有據。一是要研究透施工合同和工程量清單以及工程造價組成,二是對設計變更、甲方要求的變更要及時辦理簽證手續后再施工,最好是項目變更時所涉及到的材料價格要根據合同約定一起簽證確定。在施工過程中對可能簽證的項目要有預判,力爭在項目實施前進行簽證,施工方自己不能拖延。


   建設方不付款、打折付款、不及時付款


施工中建設方不按工程施工合同約定支付工程進度款給施工單位,有的建設單位是確實沒錢付、有的單位有錢不想付,有錢打折付,能拖則拖,無形之中擠占了施工單位的工程款,施工單位只有到社會上融資來完成工程,導致施工單位資金壓力大,施工成本大幅增加,項目無利潤甚至虧本。


建議工程款支付問題要依照甲乙雙方的合同約定,建設方不支付工程款且施工單位有證據證明其不想支付的,可以書面致函催要工程款;拖欠達到一定期限可按照合同約定中止合同履行,并要求對方承擔違約責任。政府應該對建設單位實行企業信用準入機制,無正當理由推遲付款的,可納入誠信系統黑名單、加大處罰力度。另外還要建立起建設方工程款支付擔保體系,來保證施工單位的合法權益。


   建設方不合理壓縮工期、壓低工程造價


在項目施工中,建設單位經常要求施工單位以最低的價格、最短的工期完成工程。搶時間并不是壞事,但是不尊重客觀規律,就會產生很多隱患。壓縮工期、壓低價格會導致項目施工企業成本的上升,同時對工程質量也有一定的影響,甚至還會帶來工程質量隱患。因為壓縮工期、壓低價格需要投入更多人力、物力、財力,有時為了應付建設方趕工期,施工方不得不從外面借調“游擊隊”,由于這些人員的專業能力不能保證,給工程的質量和勞資糾紛埋下了隱患。


【建議】確需壓縮工期的,建設單位應組織專家論證,并支付因縮短工期增加的相關費用,對壓縮工期可能影響到建設工程質量安全的,不得壓縮。簽訂的建設合同約定了閉口價的,應按照閉口價處理。如果沒有約定,那就只能按照審計報告確定的結果支付。


   建設方拖延工程驗收、拖延結算審計


有些工程結束幾個月甚至一年多建設單位都不驗收,拒絕接受施工單位遞交的竣工決算書。有的建設單位采取拖延戰術,增加結算的難度,嚴重影響建設工程項目決算的公正性,施工單位工程款因此不能及時回籠,造成施工單位負債累累,最終拖垮建筑企業。


建議施工單位應按照建設程序發函或電話催促,保留證據,督促建設方盡快履行決算審計的義務。若建設方故意推托,可通過司法訴訟要求其履行。主管部門要充分發揮好職能作用,開展經常性監督檢查,嚴格執法。對于非承包施工方原因的驗收推遲,施工單位要全面、客觀、公正地調查取證,收集有關證據提請主管部門嚴肅查處,將建設單位納入信譽信用管理,降低其開發資質或限制其開發規模、力度,嚴格按照國家建設工程驗收相關法律條例執行,保護施工單位的合法權益。


此外,施工企業最頭疼的是保證金問題,如信譽保證金、履約保證金、工期質量保證金和農民工工資保證金等,保證金數目繁多、數額巨大,給本來就現金流緊張的施工企業帶來了巨大的負擔。更重要的是,目前業內各類保證金均是針對施工企業的,這顯然有失公平。建議相關部門對此問題給予高度重視,還建筑業一個健康的發展環境。


來源:中國建設報 文/蔣姝 王成進


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